違反社會秩序維護法

臺灣桃園地方法院裁定 113年度壢秩字第11號 移送機關 桃園市政府警察局中壢分局 被移送人 彭偵瑋 上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以中華民 國113年2月2日中警分刑字第1130010032號移送書移送審理，本 院裁定如下： 主 文 彭偵瑋不罰。 事實理由及證據 一、本件移送意旨略以：被移送人於民國113年1月19日23時15分 許，在桃園市○○區○○路000號旁，無正當理由攜帶具有殺傷 力之器械即摺疊刀1把。嗣因警方於上開時、地許見被移送 人駕駛之車輛行車不穩，經警方攔查及被移送人同意所後， 查扣得上開摺疊刀1把。因認被移送人涉嫌違反社會秩序維 護法第63條1項第1款規定之行為等語。 二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；不 能證明被告犯罪或其行為不罰者，應諭知無罪之判決，刑事 訴訟法第154條第2項、第301條第1項分別定有明文，並為社 會秩序維護法第92條所準用。復按警察機關移請裁定之案件 ，該管簡易庭認為不應處罰為適當者，得逕為不罰之裁定， 社會秩序維護法第45條第2項亦有明文。 三、按社會秩序維護法第63條第1項第1款規定：「有左列各款行 為之一者，處3日以下拘留或新臺幣3萬元以下罰鍰：一、無 正當理由攜帶具有殺傷力之器械、化學製劑或其他危險物品 者。」參酌同法第1條規定，該法之立法目的在於維護公共 秩序、確保社會安寧，且第63條為妨害安寧秩序章節之規範 ，足見該款之立法目的在於限制人民攜帶有殺傷力之器械， 以免該器械危害社會之安寧與秩序。然此一規範之行為態樣 係「攜帶」，而管制之客體則係「具有殺傷力之物品」，其 客觀構成要件極為寬鬆。蓋客觀上「具有殺傷力」而能對他 人身體安全造成危害之物品種類甚多，亦多有日常生活所需 之物品，縱令非屬管制刀械之刀具、棍棒、美工刀、水果刀 等，亦均屬「具有殺傷力」之物品，然單純攜帶上開物品之 行為，並非必然均會造成公共秩序與社會安寧之危害。因本 款處罰之對象並非管制物品，此觀同條項第8款規定即明， 故單純持有上開物品並非法律所處罰之對象。然與之相對， 本款之客觀構成要件僅規範「攜帶」，而無任何具體危險之 規定，顯然失之過寬，涵蓋諸多不會實際造成公共秩序與社 會安寧危害之行為，造成不合立法目的限制人民權利之結果 。且依社會秩序維護法第7條前段規定，社會秩序維護法之 規範，不論故意、過失均應處罰，是若不將本款規定予以限 縮，則縱如無特定目的攜帶美工刀、出於好奇攜帶非管制刀 械至無人之空地揮舞比劃、將非管制之危險物品置於交通工 具或隨身包包內上忘記取出而攜帶外出等難謂有何管制處罰 必要之行為，均將符合本款之構成要件，顯有違反比例原則 而過度限制人民憲法第22條所保障之一般行動自由。故社會 秩序維護法第63條第1項第1款規定要件中之「無正當理由」 ，應僅在行為人攜帶危險物品之目的在於藉以從事不法行為 者，始能該當本款「無正當理由」之要件，亦即將「無正當 理由」之要件目的性限縮於「出於從事不法目的之理由」。 此係因同條項第1款與第4款要件相比，僅多出「無正當理由 」之要件，而僅有在將第1款處罰範圍限縮在行為人攜帶具 有殺傷力之危險物品係出於從事不法行為之目的，方能使第 1款之可責性與第4款規定「使用具殺傷力物品且造成危險」 之可責性相當。亦即同條項第1款係處罰出於不法目的而攜 帶危險物品；第4款則係處罰行為人使用具有殺傷力之危險 物品並造成他人身體或財物之危險之行為，至於行為人之目 的為何，除有其他阻卻違法之事由外，則非第4款規範所問 。至於行為人主觀上攜帶具有殺傷力物品是否出於不法之目 的，自應由法院審酌行為人之陳述，綜合其攜帶具有殺傷力 物品之種類、數量、攜帶之方式、場所、時間、攜帶時從事 之活動等客觀情狀予以綜合判斷。 四、經查： （一）被移送人於上揭時、地，因駕駛汽車經警盤查後，發現被 移送人無照駕駛，被移送人嗣同意警方實施搜索，於被移 送人之隨身包包內扣得摺疊刀1把之事實，為被移送人所 承認，並有桃園市政府警察局保安警察大隊搜索扣押筆錄 、自願受搜索同意書、扣押物品目錄表各1份及照片10紙 等為據，故此部分之事實，首堪認定。 （二）查摺疊刀1把係客觀上足以造成他人身體健康之危害，而 屬具有殺傷力之器械，固有扣押物品照片在卷可查，惟摺 疊刀1把係置於被移送人車內隨身包包中，非顯露在外， 尚無危害社會之安寧與秩序之情形，且移送機關並無提出 任何證據或說明被移送人攜帶具有殺傷力物品是否出於不 法行為之目的，依卷內證據，亦難認被移送人基於揮舞、 使用該摺疊刀恫嚇或對他人脅迫、施加暴力之不法目的而 攜帶該摺疊刀，從而，僅依卷內事證，尚無從遽認被移送 人係無正當理由（即出於不法行為之目的）持該器械，且 被移送人亦未顯露摺疊刀而於公共場合處行走，參酌上揭 說明，難認對於社會秩序有何破壞或造成何種不安，自與 社會秩序維護法第63條第1項第1款處罰之要件不符。 五、綜上所述，移送機關未能提出積極證據證明被移送人有何不 法行為之目的攜帶本案摺疊刀1把，復查無其他證據足資證 明被移送人有何違反社會秩序維護法第63條第1項第1款規定 之行為，揆諸上開法條及說明，本件應對被移送人為不罰之 諭知。 六、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　26　　日 中壢簡易庭 法 官 張博鈞 以上正本證明與原本無異。 如不服本裁定，應於裁定送達後5日內向本院提出抗告狀。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　26　　日 書記官 黃建霖