違反廢棄物清理法

臺灣橋頭地方法院刑事判決　 112年度審訴字第434號 113年度審易字第2號 公 訴 人 臺灣橋頭地方檢察署檢察官 被 告 品佳環境科技股份有限公司 兼代 表 人 陳清鐘 上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（112年 度偵字第3851號）及追加起訴（112年度偵字第25176號），本院 合議庭裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序，合併審理並判決 如下： 主 文 陳清鐘犯廢棄物清理法第四十六條第四款之非法貯存、清除、處 理廢棄物罪，處有期徒刑陸月，併科罰金新臺幣叁拾萬元，有期 徒刑如易科罰金，罰金如易服勞役，均以新臺幣壹仟元折算壹日 。 品佳環境科技股份有限公司因其負責人執行業務犯廢棄物清理法 第四十六條第四款之罪，處罰金新臺幣貳佰萬元。 犯罪事實 一、陳清鐘為址設高雄市○○區○○路000號品佳環境科技股份有限 公司（下稱品佳公司）之負責人，品佳公司並未領有廢棄物 貯存、清除、處理機構許可文件，陳清鐘亦明知從事廢棄物 貯存、清除、處理業務，應向直轄市、縣（市）主管機關或 中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物貯存、清除 、處理機構許可文件後，始得從事貯存、清除、處理廢棄物 之業務。陳清鐘基於非法貯存、清除、處理廢棄物之犯意， 於民國107年10月22日起至111年11月30日11時1分許查獲止 ，自駿杰有限公司（下稱駿杰公司）、采杰企業有限公司（ 下稱采杰公司）及杰鼎環工有限公司（下稱杰鼎公司）購買 屬事業廢棄物之殘留廢棄液體塑膠桶，透過未領有廢棄物清 運許可之賢駿運通有限公司（下稱賢駿公司，所涉違反廢棄 物清理法部分，另案偵辦）載送至品佳公司上址貯存後，再 以破碎機將塑膠桶打碎成塑膠片（粒）後販售予其他公司， 為此加工之廢棄物處理行為。嗣經高雄市政府環保局（下稱 高雄市環保局）於111年11月30日派員前往稽查，始查悉上 情。 二、案經高雄市環保局告發及高雄市政府警察局岡山分局報告臺 灣橋頭地方檢察署檢察官偵查起訴。 理 由 一、上揭犯罪事實，業據被告陳清鐘於偵查、本院準備程序及審 理時均坦承不諱（見偵一卷35至41頁，審訴卷第36、48頁） ，核與證人即高雄市環保局技士蔡良宏於警詢、偵查時之證 述相符（見警卷第13至16頁、偵一卷第39頁），並有高雄市 政府環境保護局公害案件稽查紀錄工作單、地籍圖圖資查詢 系統、高雄市政府109年9月22日高市府經商公字第10953497 310號函暨品佳股份有限公司變更登記表、112年8月16日高 市環局稽字第11236089400號函暨賢駿公司高雄市環保局公 害案件稽查紀錄單2份、高雄市政府106年4月28日高市府經 商公字第10651607000號函暨賢駿有限公司變更登記表、賢 駿公司登記證明書、塑膠粒PP報價網路搜尋資料、高雄市環 保局112年6月16日高市環稽字第11233059400號函暨品佳公 司向杰鼎公司、駿杰公司、采杰公司購買塑膠桶之明細暨發 票各1份、駿杰公司、采杰公司事業廢棄物清理計畫書各1份 、品佳公司委由賢駿公司運送塑膠桶之運費明細暨發票、資 源再利用管理資訊系統再利用機構查詢結果、經濟部工商登 記公示資料4份、現場蒐證照片4張、統一發票6張、安全資 料表8張、賢駿公司發票24張（見警卷第17至69頁、偵一卷 第55至63、71至149、155至195、211至236頁），足認被告 之任意性自白與事實相符，其上開犯行堪以認定。 二、論罪科刑： 　㈠核被告陳清鐘所為，係犯廢棄物清理法第46條第4款之非法貯 存、清除、處理廢棄物罪。其自107年10月22日起至111年11 月30日為警查獲時止，基於同一目的，反覆非法從事廢棄物 貯存、清除、處理之行為，侵害同一環境保護之社會法益， 應屬集合犯，僅成立一罪。 ㈡被告品佳公司因其負責人即被告陳清鐘犯廢棄物清理法第46 條第4款之非法貯存、清除、處理廢棄物罪，應依同法第47 條規定，科以同法第46條規定之罰金。 　㈢被告陳清鐘為00年00月00日生，於本案行為時已滿80歲，有 其個人戶籍資料1份在卷可憑，爰依刑法第18條第3項規定減 輕其刑。　 　㈣本院審酌被告陳清鐘為被告品佳公司負責人，且於102年間， 曾因違反廢棄物清理法而經地檢署給予緩起訴處分，有臺灣 高等法院被告前案紀錄表1份在卷可考，仍不思端正行為， 明知被告品佳公司並未領有廢棄物貯存、清除、處理機構許 可文件，仍購入殘留事業廢棄物之塑膠桶後，載送至被告品 佳公司貯存，復以破碎方式處理廢棄物後販售，時間長達4 年，對生態環境及國民衛生均造成不良影響；惟念其犯後坦 承全部犯行，且前無因犯罪經法院論罪科刑之紀錄，及其自 陳大學畢業之教育程度，擔任公司負責人，喪偶，子女均已 成年，與大兒子同住等一切情狀，量處如主文所示之刑，並 諭知易科罰金、易服勞役之折算標準。被告品佳公司部分， 併同被告陳清鐘之犯罪情節、時間，科處如主文所示之罰金 刑。 據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前 段，判決如主文。 本案經檢察官蔡婷潔提起公訴及追加起訴，檢察官靳隆坤到庭執 行職務。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　2 　　日 刑事第五庭 法　官 黃逸寧 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決應於收受判決後 20 日內向本院提出上訴書狀。　 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　2 　　日 書記官 林孟君 附錄法條： 廢棄物清理法第46條 有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1千5百萬元以下罰金： 一、任意棄置有害事業廢棄物。 二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處 理或再利用廢棄物，致污染環境。 三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。 四、未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從 事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可 文件內容貯存、清除、處理廢棄物。 五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一 般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。 六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人 員未處理廢棄物，開具虛偽證明。 廢棄物清理法第47條 法人之負責人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員 ，因執行業務犯前二條之罪者，除處罰其行為人外，對該法人或 自然人亦科以各該條之罰金。　 卷宗名稱對照表： 編號 卷宗名稱 簡稱 1 高市警岡分偵字第11175142700號卷 警卷 2 橋頭地檢112年度偵字第3851號卷 偵一卷 3 橋頭地檢112年度偵字第25176號卷 偵二卷 4 高市警岡分偵字第11175142700號影卷 影一卷 5 橋頭地檢112年度偵字第3851號影卷 影二卷 7 本院112年度審訴字第434號卷 審訴卷 8 本院113年度審易字第2號卷 審易卷