區域計畫法

臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決　 113年度簡字第147號 聲 請 人 臺灣橋頭地方檢察署檢察官 被 告 黃月琴 上列被告因區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（11 2年度偵字第25242號），本院判決如下： 主 文 黃月琴犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處拘 役叁拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 事實及理由 一、本案犯罪事實及證據，均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之 記載（如附件）。 二、按區域計畫法第22條所定之罪，其構成要件係行為人不依限 變更土地使用或拆除建築物恢復原狀，屬違背義務之不作為 犯，於不依限改善土地使用時即屬成罪。被告於民國112年1 月起，即有附件犯罪事實欄所述違反區域計劃法第15條第1 項之管制使用土地規定之行為，其擅自本案土地鋪設水泥及 搭建鐵皮棚架，既未經除去，其違法狀態自仍持續存續，嗣 被告於112年4月25日經高雄市政府以高市地政用字第112314 83000號函暨所附違反區域計畫法案件裁處書裁處，並限期 令其於同年8月3日前恢復原狀或依法為容許使用項目之使用 後，仍未依限恢復土地原狀或變更土地使用，是核被告所為 ，係違反區域計畫法第21條第1項規定，應依同法第22條規 定予以論處。 三、爰以行為人之責任為基礎，審酌被告任意在特定農業區農牧 用地上鋪設水泥及搭建鐵皮棚架，經主管機關限期改善並裁 罰後，仍不予恢復原狀或變更合法使用，使土地喪失農牧用 地之性質，有害國家對於土地之整體規劃及發展，所為非是 ；並審酌被告將本案土地作自家停車場使用之情節，犯後坦 承犯行，其違法使用本案土地之面積約為350平方公尺，有 高雄市政府地政局處理違反區域計畫法案陳述意見通知書在 卷可佐，面積非廣等節；暨其如臺灣高等法院被告前案紀錄 表所示之前科素行等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭 知易科罰金之折算標準。 四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項， 逕以簡易判決處刑如主文。 五、如不服本判決，得自收受送達之翌日起20日內向本院提出上 訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。 本案經檢察官楊翊妘聲請以簡易判決處刑。　 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　22　　日 橋頭簡易庭 法　官 洪柏鑫 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決，應於判決送達之日起20日內向本院提出上訴書狀 。　 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　22　　日 書記官 周素秋 附錄本案論罪科刑法條： 區域計畫法第15條 區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄 市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市 土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後 ，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定 之。 前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重 要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。 區域計畫法第21條第1項 違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市） 政府處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使 用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。 區域計畫法第22條　　 違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者 ，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。 附件： 臺灣橋頭地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書 112年度偵字第25242號 　　被　　　告　黃月琴　（年籍資料詳卷） 上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認宜聲請以簡 易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 　　　　犯罪事實 一、黃月琴係高雄市○○區○○○段0000地號土地所有權人，其明知 上開土地業經高雄市政府編定使用分區及使用地類別為特定 農業區農牧用地而加以管制，竟於民國000年0月間，在該筆 土地上鋪設水泥及搭建鐵皮棚架1座，作為停車場使用，未 依法作農業使用，進而遭高雄市政府地政局以112年4月25日 高市地政用字第11231483000號函暨所附高雄市政府地政局 裁處違反區域計畫法案件處分書，裁處罰鍰新臺幣6萬元， 並命應於112年8月3日前變更使用或拆除地上物恢復原狀， 詎黃月琴基於違反區域計畫法之犯意，仍未將上開土地恢復 農業使用。嗣經高雄市美濃區公所派員於112年8月7日前往 上開土地會勘，發現黃月琴仍未依規定將上開土地恢復原農 業使用目的或拆除之，始悉全情。 二、案經高雄市政府地政局函送偵辦。 　　　　證據並所犯法條 一、上開犯罪事實，業據被告黃月琴於偵查中坦承不諱，復有高 雄市政府地政局112年3月13日高市地政用字第11230901500 號函、高雄市○○區○○000○0○00○○市○區○○○00000000000號函 暨所附高雄市非都市土地現況使用查報表、現況照片4張、 高雄市政府地政局112年3月20日高市地政用字第1123101660 0號函、高雄市政府農業局112年3月25日高市農務字第11230 817500號函、高雄市政府地政局112年3月28日高市地政用字 第11231113700號函暨所附高雄市政府地政局處理違反區域 計畫法案陳述意見通知書、送達證書、高雄市政府地政局11 2年4月25日高市地政用字第11231483000號函暨所附高雄市 政府地政局裁處違反區域計畫法案件處分書、送達證書、高 雄市○○區○○000○0○0○○市○區○○○00000000000號函暨所附高雄 市美濃區非都市土地違規使用案件追蹤表、112年8月7日拍 攝之現況照片4張等在卷可稽。足認被告之自白與事實相符 ，被告犯嫌堪以認定。 二、核被告所為，係違反區域計畫法第22條之不依限變更土地使 用或拆除建築物恢復土地原狀罪嫌。 三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。 　　此　致 臺灣橋頭地方法院 中　　華　　民　　國　 112　　年　　12 　月　　20　　日 　　　　　　　　　　　　　 檢　察　官　楊翊妘