給付土地使用補償金

臺灣橋頭地方法院民事判決 112年度訴字第462號 原 告 財政部國有財產署南區分署 法定代理人 黃莉莉 訴訟代理人 吳榮昌律師 複代理人 劉士睿律師 被 告 陳進川 訴訟代理人 李玲輝 林孟乾律師 被 告 陳瓊慧 上列當事人間請求給付土地使用補償金事件，本院於民國113年1 月30日言詞辯論終結，判決如下： 主 文 被告甲○○應給付原告新臺幣260,576元，及自民國112年1月20日 起至清償日止，按年息5%計算之利息。 訴訟費用由被告甲○○負擔。 本判決第1項得假執行。但被告甲○○如以新臺幣260,576元為原告 預供擔保，得免為假執行。 事實及理由 一、被告乙○○經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴 訟法第386條各款所列情形，爰依原告聲請，由其一造辯論 而為判決。 二、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但請求之 基礎事實同一者、擴張或減縮應受判決事項之聲明、不甚礙 被告之防禦及訴訟之終結者，不在此限，民事訴訟法第255 條第1項第2、3、7款定有明文。查本件原告原聲請本院核發 支付命令，係請求被告甲○○給付新臺幣（下同）1,025,816 元，及自支付命令送達翌日起至清償日止，按年息5%計算之 利息。嗣因被告甲○○於法定期間內具狀聲明異議，視為起訴 ，而原告復於本院審理中追加備位被告乙○○，並變更聲明為 ：「㈠先位聲明：被告甲○○應給付原告260,576 元，及自支 付命令聲請狀繕本送達翌日起至清償日止，按年息5%計算之 利息。㈡備位聲明：被告乙○○應給付原告260,576元，及自追 加訴之聲明狀繕本送達翌日起至清償日止，按年息5%計算之 利息。」(下稱變更後聲明)，核與前揭規定相符，應予准許 。 三、原告主張： ㈠坐落高雄市○○區○○段000○000○000地號土地（下分稱系爭316 地號土地、系爭317地號土地、系爭318地號土地）為中華民 國所有，並登記以原告為管理機關。由於系爭316、317、31 8地號土地為被告甲○○所占用，且被告甲○○亦向原告申請承 租上開土地，地政機關爰依被告甲○○之實際占用範圍辦理土 地分割，將系爭316、317地號土地分割為高雄市○○區○○段00 000○00000○00000地號土地（下分稱系爭316-2地號土地、系 爭316-3地號土地、系爭317-4地號土地），然因被告甲○○不 合於原告出租規定，從而原告無法將系爭316-2、316-3、31 7-4、318地號土地（下合稱系爭4筆土地）出租予被告。惟 被告以其所有門牌號碼高雄市○○路○○巷00號建物（下稱系爭 建物）、圍籬（牆）內庭院、棚架等地上物占有系爭316-2 、316-3、317-4、318地號土地如高雄市鳳山地政事務所112 年鳳法土字第39800號複丈成果圖（下稱附圖）所示區域A、 B、C、D部分（下合稱系爭地上物），占用面積分別為0.01 平方公尺、5.45平方公尺、213.54平方公尺、5.29平方公尺 ，兩造既未就系爭4筆土地訂有任何租賃或使用借貸契約， 被告亦非系爭4筆土地經登記之用益物權人，則系爭地上物 即屬無權占有系爭4筆土地。 　㈡被告甲○○所有之系爭地上物既無權占用系爭4筆土地，自係無 法律上之原因而受利益，致原告受有不能使用系爭4筆土地 之損害，原告自得依民法第179條規定，請求被告甲○○給付 土地使用補償金（即相當於租金不當得利）。而系爭4筆土 地鄰近高雄市立大樹國民中學、高雄市大樹區九曲國民小學 、大樹區綜合體育館、九曲堂二公園、舊鐵橋溼地公園；距 離全聯福利中心1.6公里（車程約4分鐘）、明益生鮮超市1. 2公里（車程約4分鐘）、距離九曲堂夜市1.7公里（車程約5 分鐘）、距離九曲堂車站1.1公里（車程約3分鐘）、距離大 樹九曲堂郵局900公尺（車程約2分鐘）、距離萊爾富便利商 店大樹荔枝店700公尺（車程約2分鐘），系爭4筆土地之生 活機能與交通狀況均屬便利，故原告就被告甲○○無權占有系 爭4筆土地之使用補償金（即相當於租金之不當得利），以 系爭4筆土地申報地價之年息5%為計算，應屬公允，故以該 等土地之申報地價以年息5%×占用面積÷12月＝每月之使用補 償金，請求被告甲○○給付自民國107年1月8日至111年8月31 日止共計260,576元之使用補償金（詳如附表所示，元以下 部分採無條件捨去法計算；未滿1元者，以1元計算）。又因 系爭建物之納稅義務人於106年5月變更為被告乙○○，若鈞院 認系爭地上物之事實上處分權及所有權人已變更為被告乙○○ ，則原告備位請求被告乙○○給付上開不當得利，爰依民法第 179條規定提起本訴等語，並聲明：如變更後聲明。 四、被告答辯： 　㈠被告甲○○則以：系爭4筆土地並非屬城市地方，不應適用土地 法第97條依申報地價計算。另系爭318地號土地部分屬於供 公眾通行之道路土地，無法成為被告甲○○占有之範圍，且超 過5年時效部分亦不得請求。系爭地上物均為被告甲○○所有 並使用中，被告甲○○願意支付使用補償金等語置辯，並聲明 ：⒈原告之訴駁回。⒉如受不利判決，願供擔保，請准宣告免 為假執行。 　㈡被告乙○○則以：被告乙○○雖受贈系爭建物，然長年居住於新 北市，並未曾居住系爭建物，未無權占用系爭4筆土地，原 告請求被告乙○○給付使用補償金實無理由等語置辯，並聲明 ：⒈原告追加之訴駁回。⒉備位被告若受不利判決，願供擔保 ，請准宣告免為假執行。 五、本院之判斷 　㈠按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利 益，民法第179條前段定有明文。而無權占有他人土地者， 可能獲得相當於租金之利益，為社會通常之觀念（最高法院 61年台上字第1695號判決意旨參照）。是無權占有人顯係無 法律上之原因而受利益，並致土地所有權人受有損害，則土 地所有權人自得依不當得利之法律關係，請求無權占有人給 付相當於租金之利益。其數額則由法院參考土地申報地價、 土地位置、工商業繁榮之程度、占有人使用土地之經濟價值 及所受利益等項以為酌定（最高法院107年度台上字第1831 號判決意旨參照）。又租金請求權，因5年間不行使而消滅 ，民法第126條亦定有明文。請求給付相當於租金之不當得 利，其請求之標的，雖非租金，而係不當得利，惟其性質與 租金相近，仍應受前開請求權短期時效之限制。 　㈡經查，原告主張被告甲○○所有系爭地上物占用原告所有系爭4 筆土地等情，有系爭4筆土地登記謄本附卷可參(審訴卷第96 頁至第101頁)，復經本院會同鳳山地政事務所人員至現場勘 驗測量無誤，並製成勘驗筆錄、照片及附圖在卷可稽（訴字 卷第131頁至第153頁），且為被告甲○○所不爭執，堪信為真 實。至被告甲○○雖抗辯系爭318地號土地屬供公眾通行之道 路土地，無法成為被告占用範圍等語，然按道路通行權之行 使與占用土地搭建地上物係屬二事，縱被告甲○○得通行系爭 318地號土地，亦不得謂其有權搭建地上物占有系爭318地號 土地，其此部分所辯顯無可採，則被告甲○○所有系爭地上物 無權占用系爭4筆土地，侵害應歸屬於原告之權益內容而取 得利益，致原告受有損害，原告自得請求被告甲○○返還相當 於租金之不當得利，而原告係於112年1月6日聲請支付命令 ，則原告請求被告甲○○返還自107年1月8日起至111年8月31 日止之不當得利，未逾5年消滅時效，即屬有據。又系爭4筆 土地坐落高雄市大樹區，附近有便利商店、國小、國中、公 園、體育館、車站、郵局等情，有google map資料在卷可證 （訴字卷第175頁），是本院審酌系爭4筆土地坐落位置、工 商業繁榮程度及生活機能完善度，併考量被告無權占用系爭 4筆土地之使用情形等一切情狀，認依系爭4筆土地申報地價 之年息5%計算被告甲○○應給付相當於租金之不當得利，尚稱 允當。準此，原告請求被告甲○○給付自107年1月8日起至111 年8月31日止相當於租金之不當得利共計260,576元(計算式 詳如附表），即屬有據，應予准許。又原告先位之訴既有理 由，本院自毋庸就其備位之訴再為審酌，併此敘明。 六、綜上所述，原告依民法第179條規定，請求被告甲○○給付260 ,576元，及自支付命令送達翌日即112年1月20日起至清償日 止，按年息5%計算之利息，為有理由，應予准許。 七、本判決原告勝訴部分之價額未逾50萬元，依民事訴訟法第38 9條第1項第5款規定，應依職權宣告假執行。另被告甲○○陳 明願供擔保，聲請宣告免為假執行，合於法律規定，爰酌定 相當之擔保金額宣告之。 八、本件事證已臻明確，兩造其餘主張陳述及所提之證據，經審 酌後於本件判決結果無影響，爰不逐一論述，附此敘明。 九、據上論結，本件原告之訴為有理由，判決如主文。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　7 　　日 民事第二庭 法　官　翁熒雪 以上正本係照原本作成。 如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如 委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　7 　　日 書記官　方柔尹 附表： 系爭316-2地號土地 占用期間 (民國) 占用面積 (㎡) 申報地價 (㎡/元) 年息 月 使 用 補 償 金 (新臺幣) 占用月數 補 償 金 總 額 (新臺幣) 107.1.8-107.1.31 0.01 5000 5% 1元 24/31個月 1元 107.2.1-111.8.31 5000 1元 55個月 55元 系爭316-3地號土地 107.1.8-107.1.31 5.45 5000 5% 113元 24/31個月 87元 107.2.1-111.8.31 5000 113元 55個月 6215元 系爭317-4地號土地 107.1.8-107.1.31 213.54 5000 5% 4448元 24/31個月 3443元 107.2.1-111.8.31 5000 4448元 55個月 244640元 系爭318地號土地 107.1.8-107.1.31 5.29 5000 5% 110元 24/31個月 85元 107.2.1-111.8.31 5000 110元 55個月 6050元 合計260,576元 月使用補償金計算公式：占用面積×申報地價以年息5%÷12月（元以下無條件捨去；未滿1元者，以1元計算）