申租公有土地

臺中高等行政法院裁定　　　　　　　　　　　　　　　八十九年度訴字第三六一號 　　原　　　告　甲○○ 　　被　　　告　臺灣銀行 　　代　表　人　乙○○ 右當事人間因申租公有土地事件，原告不服行政院中華民國八十九年十月十二日台八 十九訴字第二九七八二號再訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如左： 主　文 原告之訴駁回。 訴訟費用由原告負擔。 理　由 一、按行政訴訟法第四條第一項規定：人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為 損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定者，得向高等行 政法院提起撤銷訴訟。而此所謂行政處分，依訴願法第三條第一項規定，係指中 央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施，而對外直接發生 法律效果之單方行政行為而言。 二、本件原告因申租公有土地事件，不服被告民國（下同）八十八年九月十五日函， 提起訴願、再訴願。經查該函係就原告八十八年七月二十日、八十八年八月十一 日陳情書函所為之答覆，其內容略以：被告所管有坐落台中縣梧棲鎮○○段七九 七號等三筆土地，經原告檢具訴外人洪碧年訴請確認房屋所有權事件敗訴確定判 決書，要求變更為土地承租人名義乙案，被告認土地上房屋之事實上處分權人目 前為何人，尚無法從既有之資料確認，不同意變更土地承租人名義為原告等情。 顯然該函係被告就其管有之土地與人民間私法關係所為之意思表示，並非被告就 公法上具體事件所為之決定，自非行政處分。本件純係原告與被告間土地租賃關 係之私權爭執，原告如認其權利受損，應由民事訴訟及民事執行程序尋求救濟。 訴願及再訴願決定均以上開函非屬行政處分，不予受理，即無不合。原告提起行 政訴訟，顯非合法，應予駁回。 三、依行政訴訟法第一百零七條第一項第十款、第一百零四條、民事訴訟法第九十五 條、第七十八條，裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　 九十 　年　　　二　 　　月　 二十六 　日 臺 中 高 等 行 政 法 院 第 三 庭 審 判 長 法 官　　　王　茂　修 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法　官　　　莊　金　昌 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法　官　　　許　金　釵 右正本證明與原本無異。 如不服本裁定，應於裁定送達後十日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提起 抗告（須依對造人數附具繕本）；並應預繳送達用雙掛號郵票拾份（每份三十四元）。 中　　華　　民　　國　　 九十 　年　　　二　 　　月　 二十七 　日 　　　　　　　　　　　 　　　　法院書記官　李　孟　純