違反社會秩序維護法

臺灣臺南地方法院臺南簡易庭裁定 113年度南秩字第10號 移送機關 臺南市政府警察局第一分局 被移送人 周士淵 上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國11 3年2月19日南市警一偵字第1130104753號移送書移送審理，本院 裁定如下： 主　　文 周士淵不罰。 理 由 一、移送意旨以：被移送人於民國113年1月17日某時由臉書社群 網站上某帳號轉傳「屏東146，票匭倒票底板下有多張選票 」影片至Dcard平台，標題為「熱騰騰的作票影片」之不實 訊息，散佈不實訊息，涉嫌散佈謠言，足以影響公共之安寧 ，違反社會秩序維護法第63條第1項第5款規定，爰依法移請 裁處。 二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得推定其犯罪事實， 刑事訴訟法第154條第2項定有明文。法院受理違反社會秩序 維護法案件，上開規定亦準用之，社會秩序維護法第92條亦 有明定。次按事實之認定，應憑證據，如未能發現相當證據 ，或證據不足以證明，自不能以推測或擬制之方法，以為裁 判基礎；又認定不利於被告之事實，須依積極證據，苟積極 證據不足為不利於被告事實之認定時，即應為有利於被告之 認定（最高法院40年台上字第86號、30年上字第816號判例 意旨參照）。復按散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3 日以下拘留或3萬元以下罰鍰，社會秩序維護法第63條第1項 第5款固有明文，惟所謂「散佈」者，乃散發傳布於公眾之 意，即行為人須於主觀上基於將明知為不實事實散發傳布於 公眾之目地，並於客觀上先以語言或文字等意思表示將該不 實事實捏造以謠言呈現，再以語言或文字等傳播方式將該謠 言散發傳布於公眾，且該散佈謠言之內容足以使聽聞者心生 畏懼與恐慌，而有影響公共安寧之情形，始構成本條項款之 行為。 三、經查：移送機關以被移送人於113年1月17日某時由臉書社群 網站上某帳號轉傳「屏東146，票匭倒票底板下有多張選票 」影片至Dcard平台，標題為「熱騰騰的作票影片」之不實 訊息，散佈謠言，足以影響公共安寧，並提出被移送人調查 筆錄、中央選舉委員會函、被移送人Dcard平台貼文、台灣 事實查核中心網頁為證。惟經本院審查被移送人上開貼文內 容，標題固為「熱騰騰的作票影片～」，內容則為「隔板下 一堆沒摺痕的票耶～～以為在開票，原來是場魔術秀～」，文 章內容並附上臉書平台之「屏東146，票匭倒票底板下有多 張選票」影片連結（已失效）等語，以此指稱2024年總統選 舉作票之事實，惟依移送機關提出之台灣事實查核中心網頁 內容中，明確記載「投開票所：屏東縣第146投開票所。事 件經過：網傳影片指稱的『夾層』是用以票箱底板，票箱在封 上封條後，選務人員曾翻轉紙箱讓現場民眾確認封條是否牢 靠，底板因此打斜。」之事實，是可認定被移送人之質疑並 非無的放矢；既屏東縣第146投開票所確實發生有上開事實 ，且依一般社會經驗判斷，票匭內並無隔板分隔，票匭之底 板一般均平貼票匭底部，鮮少有斜放之情形，上開影片中出 現底板打斜致票匭出現分隔之狀態，選務機關本即應負說明 澄清之義務，自難認定被移送人有「散布內容不實之文章及 影片連結」之行為；再者，被移送人在Dcard平台張貼上開 文章及影片連結，雖可能使閱覽者質疑選舉結果，且可能引 發公眾對選舉過程及結果之不當聯想，害及民主制度健全運 作，然我國選務機關在各地設置投開票所，投票日亦有各政 黨推薦之監察員在場進行監督，投票開票過程公開透明，包 括投票進行前展示空票匭、開票時公開計票，且允許民眾公 開錄影，故民眾可簡易透過其他方式揭發被移送人散布之訊 息虛偽不實，並輕易判斷連結影片內容之真偽；況現今網路 工具發達，各種訊息充斥，如賦予接受訊息者高度查證後始 可轉貼，恐將有害於資訊流通，違背憲法保障之言論自由， 被移送人散布之訊息如非其故意捏造虛偽之事實，或未違背 一般人之注意義務而散布於眾，即不能以社會秩序維護法第 63條第1項第5款之規定裁罰。本件移送機關並未證明被移送 人係故意捏造虛偽之事實，或違反一般人之注意義務而散布 於眾，應為不罰之諭知。 四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　27　　日 臺灣臺南地方法院臺南簡易庭 法　官 侯明正 以上正本係照原本作成。 如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理 由，向本庭提起抗告。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　27　　日 書記官 陳惠萍