有關土地事務

行　政　法　院　裁　定　　　　　　　　　　　　　　八十七年度裁字第一一二號 　　原　　　告　甲○○○ 　　被　　　告　彰化縣鹿港鎮公所 右當事人間因有關土地事務事件，原告不服臺灣省政府中華民國八十六年九月二十三 日八六府訴二字第一六二八○六號再訴願決定，提起行政訴訟。本院裁定如左︰ 　　主 文 原告之訴駁回。 　　理 由 按人民提起訴願，須因中央或地方機關之違法或不當處分，致損害其權利或利益者， 始得為之，此為訴願法第一條所明定。所謂處分者，係指行政主體，基於職權，就具 體事件，所為發生公法上法律效果之單方行政行為而言。本件原告因共有物分割，向 被告之調解委員會申請調解，並於申請書上註明「請鎮公所派員到席商談相鄰地號畸 零地之調解問題，以利分割分配。」該會以當事人間有居 達不易，且該會無權請公所派員列席商談等由駁回其申請。經查鄉鎮市調解委員會係 依鄉鎮市調解條例成立，辦理民事案件或告訴乃論之刑事案件之調解，以助當事人解 決紛爭，性質上非政府機關本於公權力所為行政行為，不生公法上之法律效果，調解 委員會如駁回調解之申請，當事人仍可提起民事訴訟或刑事告訴，其私權或刑事告訴 權未受影響，更無何公法上之權利或利益受損害可言，自非行政處分。本件被告之調 解委員會駁回原告調解之申請，難認係行政處分，原告對之一再訴願，遞遭決定駁回 ，揆諸前開說明，洵無違誤，原告復提起行政訴訟，於法不合，應予駁回。 據上論結，本件原告之訴為不合法，爰依行政訴訟法第十四條第一項，裁定如主文。 中 華 民 國 八十七 年 二 月 十二 日 行 政 法 院 第 一 庭 審 判 長 評 事 黃 鏡 清 評 事 徐 樹 海 評 事 高 秀 真 評 事 藍 獻 林 評 事 黃 璽 君 右 正 本 證 明 與 原 本 無 異 法院書記官 邱 彰 德 中 華 民 國 八十七 年 二 月 十三 日