國家賠償

臺灣臺北地方法院民事判決 112年度國字第62號 原 告 李增俊 被 告 內政部警政署刑事警察局 法定代理人 周幼偉 訴訟代理人 宋重和律師 陳韋辰律師 上列當事人間請求國家賠償事件，本院於民國113年1月11日言詞 辯論終結，判決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用由原告負擔。 事實及理由 壹、程序部分： 按依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機 關請求之；賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾 30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時 ，請求權人得提起損害賠償之訴，國家賠償法第10條第1項 、第11條第1項分別定有明文。經查，原告主張被告所屬公 務員違法將其所有之中和中正路郵局第000-00000000000000 號帳戶（戶名：李增俊，下稱中和中正路郵局原告帳戶）、 臺灣銀行第000-000000000000號帳戶（戶名：李增俊，下稱 臺灣銀行原告帳戶）、合作金庫銀行第000-0000000000000 號帳戶（戶名：李增俊，下稱合作金庫銀行原告帳戶）、臺 灣土地銀行帳號第00-0000000000號（戶名：李增俊，下稱 臺灣土地銀行原告帳戶）、中國信託商業銀行第0000000000 000號帳戶（戶名：李增俊，下稱中國信託商業銀行原告帳 戶）等銀行帳戶設為警示帳戶，致原告權利遭受損害，爰請 求國家賠償新臺幣（下同）100萬元，經被告以民國112年10 月13日刑司字第1126032822號函附112年賠議字第005號拒絕 賠償理由書表示拒絕賠償（見本院卷第23至26頁），是原告 於112年10月20日以民事請求國家賠償狀向本院提起本件國 家賠償訴訟（見本院卷第9至21頁），於法並無不合，先予 敘明。 貳、實體部分：　　 一、原告起訴主張： ㈠原告所有中和中正路郵局原告帳戶、臺灣銀行原告帳戶、合 作金庫銀行原告帳戶、臺灣土地銀行原告帳戶、中國信託商 業銀行原告帳戶（下稱系爭帳戶），於109年5月6日遽遭被 告所屬警務正許益銘於執行職務時，違法濫權擅自設為警示 帳戶，許益銘上揭所為已然涉犯刑法第169條、第213條暨公 務員服務法第6條等規定，顯係不法侵害原告之財產權，致 使原告受有重大損害，許益銘係被告機關轄下所屬公務員， 被告自應負國家賠償責任，嗣原告以112年9月21日國家賠償 請求書請求被告賠償因所屬公務員許益銘不法執行職務所遭 受之損害等情，詎遭被告逕以112年10月13日刑司字第11260 32822號函附112年賠議字第005號拒絕賠償理由書，表示拒 絕賠償；為此，原告爰依憲法第24條、國家賠償法第2條第2 項、民法第186條等規定訴請被告賠償原告精神慰撫金100萬 元，以資慰藉，同時應給付自109年5月6日起至原告所有經 列警示帳戶回復原狀時止，按年息5％計算之利息等語。 　㈡為此聲明：被告應給付原告100萬元，及自109年5月6日起至 原告所有經列警示帳戶回復原狀時止，按年息5％計算之利息 。 二、被告抗辯則略以： ㈠原告係受詐騙集團詐術陷於錯誤而交付其所有系爭帳戶供詐 騙集團成員行詐欺犯罪使用，其後遭受詐騙集團詐欺之被害 人即依詐騙集團成員指示將被害款項匯入原告所有之系爭帳 戶，嗣被害人發現受騙後，乃向受理單位臺南市政府警察局 提出刑事告訴，並向該局陳明渠等被害款項所轉入之帳戶， 臺南市政府警察局遂依被害人指述，按存款帳戶及其疑似不 法或顯屬異常交易管理辦法第3條、第4條等規定，將原告所 有帳戶通報列為警示帳戶等情，是本件原告警示帳戶之通報 及設定流程，誠與被告無涉，且刑案受理單位臺南市政府警 察局通報警示帳戶程序亦無不法。又原告應依法向原通報機 關請求解除警示帳戶，被告僅為警務陳情單位而非原通報機 關，自無權解除警示帳戶，是縱使原告因未解除警示帳戶而 受有損害云云，亦與被告無涉。末查，系爭帳戶係於109年5 月6日由臺南市政府警察局設定為警示帳戶，然原告遲至112 年9月21日始向被告申請國家賠償，經被告於112年10月13日 表示拒絕賠償，原告再於112年10月20日以民事請求國家賠 償狀向本院提起本件國家賠償訴訟云云，堪認原告之國家賠 償請求權已因罹於國家賠償法第8條第1項所規定2年時效而 消滅，被告援此為時效抗辯並拒絕給付，即屬有據。 ㈡為此聲明：原告之訴駁回。 三、兩造不爭執事實如下：（以下見本院卷第177至178頁） 　㈠下列帳戶，均係原告開設使用帳戶：　 ⒈中和中正路郵局原告帳戶。 ⒉臺灣銀行原告帳戶。 ⒊合作金庫銀行原告帳戶。 ⒋臺灣土地銀行原告帳戶。 ⒌中國信託商業銀行原告帳戶。 ㈡上揭原告所有系爭帳戶於000年0月0日間經設為警示帳戶。 四、茲論述本件之爭點及本院得心證之理由如下： ㈠按「當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任 」，民事訴訟法第277條前段定有明文。再按「民事訴訟如 係由原告主張權利者，應先由原告負舉證之責，若原告先不 能舉證，以證實自己主張之事實為真實，則被告就其抗辯事 實，即令不能舉證，或其所舉證據尚有疵累，亦應駁回原告 之請求」，有最高法院72年度台上字第4225號民事裁判可資 參照。本件原告主張其所有系爭帳戶係於109年5月6日遽遭 被告所屬警務正許益銘於執行職務時，違法濫權擅自設為警 示帳戶，許益銘上揭行為顯係不法侵害原告之財產權，致使 原告受有重大損害，被告應負國家賠償責任云云，然遭被告 否認，並以前詞抗辯，是以，本件首應由原告就系爭帳戶係 遭被告所屬警務正許益銘於執行職務時，違法濫權擅自設為 警示帳戶之利己事實，負舉證責任，合先敘明。 ㈡經查，原告所提出內政部警政署109年7月22日警署刑打詐字 第1090110524號函（見本院卷第63頁）及內政部警政署109 年7月30日警署刑打詐字第1090080456號函（見本院卷第65 頁），僅係內政部警政署就原告有關解除警示帳戶相關陳情 所為之函覆，要與系爭帳戶係由何人或何機關列為警示帳戶 全然無涉，自不能採為有利原告之認定。又查，觀諸卷附兩 造不爭執其真正之被證1內政部警政署反詐騙諮詢專線紀錄 表可悉（見本院卷第163至167頁），被告所有系爭帳戶係遭 臺南市政府警察局歸仁分局媽廟派出所、臺南市政府警察局 第一分局德高派出所、臺南市政府警察局善化分局偵查隊， 依被害人指述，按存款帳戶及其疑似不法或顯屬異常交易管 理辦法第3條、第4條等規定，將系爭帳戶通報列為警示帳戶 ，要與被告或其所屬警務正許益銘全然無涉，原告復無法提 出其他證據證明系爭帳戶係遭被告所屬警務正許益銘於執行 職務時，違法濫權擅自設為警示帳戶，則其依國家賠償法律 關係，請求被告賠償精神慰撫金100萬元及法定遲延利息， 要屬無據。 五、綜上所述，原告依國家賠償法律關係，請求被告賠償精神慰 撫金100萬元，及自109年5月6日起至原告所有經列警示帳戶 回復原狀時止，按年息5％計算之利息，為無理由，應予駁回 。 六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及未經援用之證 據，經核與判決之結果不生影響，爰不逐一論述，附此敘明 。 七、據上論結，本件原告之訴為無理由，依民事訴訟法第78 條 ，判決如主文。　　 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　29　　日 民事第四庭 法　官　李家慧 以上正本係照原本作成。 如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如 委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　29　　日 書記官　鍾雯芳