因不服高院臺中分院書函

臺灣高等法院訴願決定書 　　　　　　　　　　　　　　　　　113 年度訴願字第 2　號 訴願人　廖美燕 　　　　陳奕宏 　　　　莊榮兆 上列訴願人因不服本院臺中分院中華民國 112　年 10 月 11 日 中分慧文字 1120000878 號書函，提起訴願，本院決定如下： 主 文 訴願不受理。 理 由 一、按人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當， 致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規 定者，從其規定。本法所稱行政處分，係指中央或地方機關 就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接 發生法律效果之單方行政行為。訴願法第 1 條第 1 項、 第 3 條第 1 項分別定有明文。又對於非行政處分或其他 依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者，應為不受理之 決定，同法第 77 條第 8 款亦有明文。 二、訴願意旨略以：訴願人廖美燕、陳奕宏就本院臺中分院 111 年度上易字第 312 號拆除地上物事件聲請訴訟救助，雖經 該院以 111 年度聲字第 87 號裁定駁回，然於駁回之同時 ，應裁定命訴願人廖美燕、陳奕宏於相當期間內補繳裁判費 ，卻未為之，訴願人請該院院長依法院組織法第 112 條第 1 項第 1 款「關於職務上之事項，得發命令使之注意」之 規定，使該院所有法官皆能行之，然該院院長不作為，為此 提起訴願。 三、查本院臺中分院於 112 年 10 月 11 日以中分慧文字第 1120000878 號書函，向訴願人說明：法官依據法律獨立審 判，不受任何干涉；法院院長職掌行政監督事宜，基於審判 獨立，對於法官承審之具體案件，不宜干涉；該院 112 年 度聲再字第 19 號聲請回復原狀事件於 112 年 5 月 31 日裁定確定，依法不能再為變更，訴願人如有其他新主張或 請求，若合於法定要件，請審酌是否另行提起再審之訴等語 。核其內容，係就訴願人所提之聲請，說明及告知得依相關 法定程序為之，性質上屬於觀念通知，而非行政處分。至訴 願人雖以：因其等聲請本院臺中分院院長依法院組織法第 112 條第 1 項第 1 款規定發命令使該院所有法官注意， 該院院長卻不作為，故提起訴願云云。而觀諸法院組織法第 110 條、第 112 條規定，高等法院分院院長監督該分院與 轄區內地方法院及其分院，對於被監督之人員，關於職務上 之事項，固得發命令使之注意，然訴願人對此等司法行政監 督權之行使，並無聲請權，本院臺中分院縱未就訴願人上開 發命令之聲請為准駁，亦不因此而生法律效果。前揭本院臺 中分院書函，既非訴願法第 3 條第 1 項所稱之行政處分 ，訴願人對之提起訴願，於法自有未合，應為不受理之決定 。 四、據上論斷，依訴願法第 77 條第 8 款，決定如主文。 中 華 民 國 113 年 2 月 22 日 訴願審議委員會主任委員 張松鈞 委員 劉嶽承 委員 朱耀平 委員 陳芃宇 委員 連育群 委員 吳秦雯 委員 呂理翔 委員 温毓梅 如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內，向臺中高 等行政法院提起行政訴訟。