違法

公務員懲戒委員會議決書　　　　　　　　　　　　　八十六年度鑑字第八二八七號 　　被付懲戒人　甲○○ 右被付懲戒人因違法案件經台北市政府送請審議本會議決如左 主 文 甲○○降一級改敘。 事 實 台北市政府移送書略以：被付懲戒人甲○○任職本市大同區公所里幹事期間，自六十 六年開始組合會，六十七年以後購置房屋土地等不動產，其妻並經營工廠，從事商業 。八十一年至八十二年間，余員大筆購置土地及房屋，造成財務週轉不靈，其所組合 會自八十二年起陸續有冒標、借標之情事發生，累計負債金額高達新台幣一千餘萬元 ，宣佈結束各項負債，形同倒會、倒債，致債權人到區公所討債，足以影響機關聲譽 。核余員所為，違反公務員服務法第五條所定：公務員應誠實清廉、謹慎勤勉，不得 有驕恣貪惰之足以損失名譽之行為，有公務員懲戒法第二條第二款情事，爰依同法第 十九條規定移請審議。 被付懲戒人甲○○申辯略稱： 吾妻陳凰蓮因生意之需，自八十四年十月開始向陳春梅借貸，月息為二分，持續至 八十五年十二月，不堪長期利息負擔，財務惡化，週轉困難，宣佈邀請全體債權人開 會，商討清償債務事宜，陳春梅以各種手段逼債，並以哀兵姿態向各方陳訴，其所言 內容均係虛構。八十六年二月五日晚間約七時，吾妻陳凰蓮按債權人協商會議規定， 送錢至陳春梅家償還時，遭陳春梅責打耳光，又於同年三月十三日下午二時二十分許 ，又至吾妻所設工廠搗毀辦公桌上玻璃及傳真機等物品，種種手段，極盡羞辱逼債能 事，吾夫妻為息事寧人忍氣吞聲，只求一家平安。 吾育有子女五人，皆在就學中，以吾薄薪，實難盡養育之責，公餘時夫妻倆同心協 力，辛勤工作，欠債難以清償，情非得已，誠盼鈞會明鑑。 餘不申辯，待罪之身，靜候處分。 　　理 由 被付懲戒人甲○○前係台北市大同區公所里幹事，在任職期間自六十六年開始組合會 ，六十七年以後利用會款購置房屋土地等不動產，其妻並經營工廠，從事商業。八十 一年至八十二年間，又增購土地及房屋，造成財務週轉不靈，其所組合會自八十二年 起，陸續有被付懲戒人冒標或借標情事，累計負債金額高達新台幣一千餘萬元，乃於 八十五年十一月間宣佈結束各項債務，形同倒會、倒債，致債權人紛紛至大同區公所 向被付懲戒人討債，影響政府機關聲譽暨公務員形象。上開事實，被付懲戒人於申辯 書中除陳述債權人陳春梅以暴力等不正當手段向其逼債之外，均不予爭執申辯，並稱 願以待罪之身，靜候處分。復有台北市大同區公所政風室調查簽文，被付懲戒人自白 廣招互助會，及冒標、借標會款之報告書影本各一份附卷可資佐證，違法事證已臻明 確。查被付懲戒人係一基層公務員，理應誠實謹慎，量入為出，竟不計後果大肆招組 互助會，得款予妻經營工廠，又廣置土地房屋等不動產，冒標他人會款，以債養債， 累計債務高達新台幣一千餘萬元，終致財務狀況惡化，週轉不靈而宣告倒會、倒債， 使債權人紛至大同區公所向被付懲戒人討債，嚴重影響政府機關暨公務人員之形象及 名譽，核其行為係違反公務員服務法第五條：公務員應誠實謹慎：：：不得有足以損 失名譽之行為之規定，應依法酌情議處。 據上論結，被付懲戒人甲○○有公務員懲戒法第二條第一款情事，應受懲戒。爰依同 法第二十四條前段、第九條第一項第三款及第十三條議決如主文。 中 華 民 國 八十六 年 四 月 十一 日 公務員懲戒委員會 主席委員長 朱 石 炎 委 員 金 經 昌 委 員 王 文 委 員 黃 向 堅 委 員 吳 天 惠 委 員 張 登 科 委 員 王 廷 懋 委 員 蔡 尊 五 委 員 王 江 深 委 員 陳 秀 美 委 員 張 木 賢 右正本證明與原本無異。 中 華 民 國 八十六 年 四 月 十四 日 書記官 古 明 文