全民健康保險

臺北高等行政法院裁定 地方行政訴訟庭第三庭 112年度簡字第369號 原 告 黃發金 被 告 新北市政府社會局 代 表 人 張錦麗 被 告 林妏燕 上列當事人間全民健康保險事件，原告不服新北市政府民國112 年6月27日新北府社老字第1121183690號函，提起行政訴訟，本 院裁定如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣貳仟元由原告負擔。 理 由 一、人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或 法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起 訴願逾三個月不為決定，或延長訴願決定期間逾二個月不為 決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。人民因中央或地方機 關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而不作為 ，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得 向行政法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之 行政處分之訴訟。行政訴訟法第4條第1項、第5條第1項分別 定有明文。是以，撤銷訴訟與課予義務訴訟之提起，應以原 處分機關為被告，並且需經訴願。如提起之當事人並非原處 分機關，抑或未經訴願而提起撤銷或課予義務訴訟者，自屬 起訴不合法定程式，應予駁回。 二、原告於112年8月10日列新北市政府社會局及林妏燕，以撤銷 訴訟起訴狀，提起本件撤銷訴訟。訴之聲明為：「⒈訴願決 定及原處分均撤銷。⒉恢復原告老人健保補助」（見本院高 等庭卷第9頁）。並檢附民國112年6月27日新北府社老字第1 121183690號函（下稱原處分）。就原告訴之聲明觀之，⒈屬 撤銷訴訟，⒉之部分應屬相關單位應做成恢復原告補助行政 處分之課予義務訴訟。而撤銷訴訟與課予義務訴訟之提起， 均應經訴願。經查本件原告就原處分未經訴願，業有答辯狀 1份在卷可佐（見本院卷第21頁）。其起訴不合法定程式， 且其無從補正，應予駁回。又原處分之做成機關應為新北市 政府，原告本應以新北市政府為起訴對象，本件將被告林妏 燕列為起訴對象，亦非適法，併與駁回。另被告新北市政府 社會局部分，原告亦誤列起訴對象，同予指明。 三、又本件第一審裁判費新臺幣2,000元，應由敗訴之原告負擔 ，確定訴訟費用額如主文第二項所示。 四、依行政訴訟法第236條、第107條第1項第10款、第104條、民 事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　6 　　日 法 官 唐一强 上為正本係照原本作成。 如不服本裁定，應於送達後10日內向本院地方行政訴訟庭提出抗 告狀（須按他造人數附繕本）。 中　　華　　民　　國　　113　年　　2　 月　 6 日 書記官 陳達泓