國家賠償請求書（書面請求協議）

適用情境

• 因路面坑洞、人孔蓋、號誌、行道樹、公園或學校等公共設施瑕疵而受傷或受損
• 因公務員執行職務違法或怠於執行職務而受有損害
• 要依國家賠償法先以書面向機關請求協議（這是起訴前的必經程序）

法源依據

• 國家賠償法第 2 條（公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利，或怠於執行職務致人民受損害者，國家負損害賠償責任；公務員有故意或重大過失時機關有求償權）
• 國家賠償法第 3 條（公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家負損害賠償責任〔採無過失主義〕；開放山域、水域等自然公物已為適當警告標示而仍從事冒險活動者，國家不負或得減免責任）
• 國家賠償法第 9 條（賠償義務機關：公務員違法者為其所屬機關，公共設施欠缺者為其設置或管理機關；機關裁撤改組以承受業務機關、無者以上級機關為之；不能確定或有爭議時得請求上級機關確定）
• 國家賠償法第 10 條（請求損害賠償應先以書面向賠償義務機關請求之；機關應即與請求權人協議，協議成立應作成協議書，該協議書得為執行名義）
• 國家賠償法第 11 條（機關拒絕賠償、或自提出請求之日起逾 30 日不開始協議、或自開始協議之日起逾 60 日協議不成立者，請求權人得提起損害賠償之訴；法院並得依聲請為假處分，命機關暫先支付醫療費或喪葬費）、第 8 條（請求權自知有損害時起 2 年、自損害發生時起 5 年消滅）

適用後續

• 機關拒賠／逾 30 日不開始協議／逾 60 日協議不成 → 依第 11 條提起國家賠償訴訟（民事，起訴狀須敘明已踐行協議前置程序）
• 協議成立 → 機關作成協議書（得為執行名義，第 10 條）；機關不履行時可持協議書聲請強制執行
• 重大傷亡需救急 → 起訴後依第 11 條第 2 項聲請法院假處分，命機關暫先支付醫療費或喪葬費；並可洽法律扶助基金會

常見問題

被政府或公共設施害的，可以直接去法院告國賠嗎？

不行，要先走「書面請求＋協議」。依國家賠償法第 10 條，你要先用書面向賠償義務機關請求，機關會跟你協議。等到機關拒賠、或超過 30 天不開始協議、或協議超過 60 天談不成，才能依第 11 條去法院起訴。這份請求書就是那個必要的書面請求。

路面坑洞、人孔蓋、行道樹害我受傷，算國賠嗎？

算。這屬於「公共設施設置或管理有欠缺」（國家賠償法第 3 條），而且採無過失主義——你不必證明機關有沒有過失，只要設施確有欠缺、且和你的損害有因果關係，國家就要賠。記得拍照存證、就醫並保留單據。

要向哪個機關請求？

依第 9 條，公務員違法找「他所屬的機關」；公共設施有問題找「設置或管理那個設施的機關」（例如市區道路常是縣市政府的養護工程單位）。若不確定或機關互踢皮球，可以請它們的上級機關確定賠償義務機關。

有沒有時間限制？

有。自你知道有損害起算 2 年，最長自損害發生起算 5 年，超過就不能請求了（第 8 條）。所以要儘早拍照蒐證、就醫並提出書面請求。

可以請求哪些賠償？傷很重等不及協議怎麼辦？

可請求醫療費、看護費、工作損失、精神慰撫金、財物損失等（國賠就損害範圍準用民法）。若是重大傷亡，依第 11 條第 2 項，起訴後可聲請法院假處分，命機關「暫先支付」醫療費或喪葬費先救急；也建議洽法律扶助基金會協助。

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