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袋地通行權協議書

土地與公路無適宜聯絡（袋地）時，依法得通行周圍地至公路（民§787）；本協議就通行路線、方法及償金達成合意，避免爭訟；因分割/一部讓與形成之袋地無須償金（§789）

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適用情境

土地與公路無適宜聯絡（袋地、畸零地），需通行周圍地至公路而與通行地所有人協議
約定通行之路線、範圍、方法及償金，避免日後爭訟
因祖產分割、土地一部讓與形成袋地，主張對特定土地之通行權（民§789）

法源依據

民法第 787 條（土地因與公路無適宜之聯絡致不能為通常使用時，除因土地所有人之任意行為所生者外，土地所有人得通行周圍地以至公路；有通行權人應於必要範圍內擇損害最少之處所及方法為之，並對通行地所受損害支付償金；準用第 779 條第 4 項異議得請求法院判決）
民法第 788 條（有通行權人於必要時得開設道路，但應支付償金；如致通行地損害過鉅者，通行地所有人得請求有通行權人以相當價額購買通行地及因此形成之畸零地，協議不成得請求法院判決）
民法第 789 條（因土地一部之讓與或分割而與公路無適宜聯絡致不能為通常使用者，土地所有人僅得通行受讓人、讓與人或他分割人之所有地；此情形有通行權人無須支付償金）
民法第 779 條第 4 項（鄰地所有人有異議時，有通過權之人或異議人得請求法院以判決定之，於袋地通行準用）

注意事項

【袋地通行權：與公路無適宜聯絡始有之（§787）】土地因『與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用』時（俗稱『袋地』），除因土地所有人之『任意行為』所生者外，土地所有人得通行周圍地以至公路（民§787）。這是法律直接賦予之權利，不以周圍地所有人同意為前提；惟其行使之範圍與方法有限制。
【須擇「損害最少」之處所及方法，並支付償金（§787）】有通行權人應於『通行必要之範圍內』，選擇對周圍地『損害最少』之處所及方法通行；並『對於通行地因此所受之損害支付償金』（民§787 第 2 項）。不能任意選擇最方便之路線，且原則上須支付通行之補償金。本協議即在合意確定路線與償金，以避免爭訟。
【開設道路與「過鉅損害」之購買請求（§788）】有通行權人於必要時得『開設道路』，但對通行地之損害應支付償金；若開設道路致通行地『損害過鉅』，通行地所有人得請求有通行權人『以相當價額購買』該通行地及因此形成之畸零地（價額協議不成得請求法院判決）（民§788）。涉及開路者宜一併約定。
【因「分割或一部讓與」形成之袋地：限制更嚴、無須償金（§789）】若袋地係『因土地一部之讓與或分割』而與公路無適宜聯絡所致，土地所有人『僅得通行受讓人、讓與人或他分割人之所有地』（不得通行其他無關之周圍地），且此情形『無須支付償金』（民§789）。祖產分割、土地買賣分割後產生之袋地，特別適用本條。
【協議不成之救濟：訴請法院判定】通行之處所及方法，雙方宜先協議；協議不成或周圍地所有人有異議時，得依民§787 準用第 779 條第 4 項，『請求法院以判決定之』（通行權確認之訴）。本協議書為合意解決之方式；若無法達成，請循訴訟途徑。涉及土地測量、償金估算者，宜諮詢地政士、律師。

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有通行權人（袋地所有人）姓名／名稱*通行地所有人（周圍地所有人）姓名／名稱*袋地（需通行之土地）標示*通行地（供通行之周圍地）標示*通行之路線、範圍及方法*償金之約定*有通行權人身分證字號／統編通行地所有人身分證字號／統編開設道路之約定（如需鋪路，民§788）因分割／一部讓與形成袋地之說明（民§789）其他特約事項

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袋地通行權協議書

立協議書人　有通行權人（袋地所有人）：【有通行權人（袋地所有人）姓名／名稱】
　　　　　　　通行地所有人（周圍地所有人）：【通行地所有人（周圍地所有人）姓名／名稱】

緣有通行權人所有之土地與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用，依民法第 787 條得通行周圍地以至公路。茲就通行事宜，雙方協議如下：

第一條（土地標示）
　　袋地（需通行之土地）：【袋地（需通行之土地）標示】
　　通行地（供通行之周圍地）：【通行地（供通行之周圍地）標示】

第二條（通行之路線、範圍及方法）
有通行權人就上開通行地，於通行必要之範圍內，擇損害最少之處所及方法通行如下（民法第 787 條第 2 項）：【通行之路線、範圍及方法】。

第三條（償金）
有通行權人對於通行地因通行所受之損害，應支付償金：【償金之約定】。

第四條（其他）
通行之處所及方法如有變更必要，雙方得另行協議；不能協議或一方有異議者，得依民法第 787 條準用第 779 條第 4 項規定，請求法院以判決定之。本協議一式二份，雙方各執一份為憑。

有通行權人（袋地所有人）：【有通行權人（袋地所有人）姓名／名稱】　簽章：＿＿＿＿＿＿＿
通行地所有人：【通行地所有人（周圍地所有人）姓名／名稱】　簽章：＿＿＿＿＿＿＿

中華民國 115 年 8 月 4 日

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適用後續

協議不成 → 提起通行權確認之訴，請求法院判定通行之處所、方法及償金（民§787 準用§779 第 4 項）
確認土地界址 → 用『民事起訴狀・確認土地界址』範本
開設道路致損害過鉅、購買價額協議不成 → 得請求法院以判決定之（民§788）

常見問題

我買的地沒有路可以出去，可以走別人的地嗎？: 可以。依民法第 787 條，土地如果與公路沒有適宜的聯絡、不能正常使用（俗稱『袋地』），土地所有人就有權通行周圍的土地到公路。這是法律直接給的『袋地通行權』，不需要周圍地所有人同意。不過行使的範圍和方法有限制（見下）。
走別人的地，要付錢（償金）嗎？: 原則上要。依民法第 787 條，通行要對通行地造成的損害支付『償金』。但有一個重要例外：依民法第 789 條，如果你的地會變成袋地，是『因為土地分割或一部讓與』造成的，那你只能通行原本相關的那些土地（受讓人、讓與人、其他分割人的地），而且『不用支付償金』。祖產分割、土地買賣分割後形成的袋地，常適用這條。
我可以挑對自己最方便的路線走嗎？: 不行。依民法第 787 條第 2 項，你要在『通行必要的範圍內』，選擇對通行地『損害最少』的處所和方法。也就是要兼顧周圍地所有人的權益，不能只圖自己方便而選一條對人家傷害最大的路線。本協議書的用意，就是雙方先把路線、範圍、方法談清楚。
對方不讓我通行怎麼辦？: 先試著協議（簽這份協議書）。如果協議不成、或對方有異議，依民法第 787 條準用第 779 條第 4 項，你可以『請求法院以判決定之』，也就是提起通行權確認之訴，由法院判定你有沒有通行權、以及通行的處所、方法和償金。
我可以在通行的地上鋪一條路嗎？: 可以，但有條件。依民法第 788 條，有通行權人在必要時可以『開設道路』，不過要對通行地的損害支付償金。而且要注意：如果開路造成通行地『損害過鉅』，通行地所有人可以反過來要求你『按相當價額買下』那塊通行地以及因此形成的畸零地。所以開路前最好把費用、償金、甚至是否購買都一併談妥。

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民法第 779 條第 4 項（鄰地所有人有異議時，有通過權之人或異議人得請求法院以判決定之，於袋地通行準用）

注意事項

【袋地通行權：與公路無適宜聯絡始有之（§787）】土地因『與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用』時（俗稱『袋地』），除因土地所有人之『任意行為』所生者外，土地所有人得通行周圍地以至公路（民§787）。這是法律直接賦予之權利，不以周圍地所有人同意為前提；惟其行使之範圍與方法有限制。

【須擇「損害最少」之處所及方法，並支付償金（§787）】有通行權人應於『通行必要之範圍內』，選擇對周圍地『損害最少』之處所及方法通行；並『對於通行地因此所受之損害支付償金』（民§787 第 2 項）。不能任意選擇最方便之路線，且原則上須支付通行之補償金。本協議即在合意確定路線與償金，以避免爭訟。

【開設道路與「過鉅損害」之購買請求（§788）】有通行權人於必要時得『開設道路』，但對通行地之損害應支付償金；若開設道路致通行地『損害過鉅』，通行地所有人得請求有通行權人『以相當價額購買』該通行地及因此形成之畸零地（價額協議不成得請求法院判決）（民§788）。涉及開路者宜一併約定。

【因「分割或一部讓與」形成之袋地：限制更嚴、無須償金（§789）】若袋地係『因土地一部之讓與或分割』而與公路無適宜聯絡所致，土地所有人『僅得通行受讓人、讓與人或他分割人之所有地』（不得通行其他無關之周圍地），且此情形『無須支付償金』（民§789）。祖產分割、土地買賣分割後產生之袋地，特別適用本條。

【協議不成之救濟：訴請法院判定】通行之處所及方法，雙方宜先協議；協議不成或周圍地所有人有異議時，得依民§787 準用第 779 條第 4 項，『請求法院以判決定之』（通行權確認之訴）。本協議書為合意解決之方式；若無法達成，請循訴訟途徑。涉及土地測量、償金估算者，宜諮詢地政士、律師。

袋地通行權協議書立協議書人　有通行權人（袋地所有人）：【有通行權人（袋地所有人）姓名／名稱】　　　　　　　通行地所有人（周圍地所有人）：【通行地所有人（周圍地所有人）姓名／名稱】緣有通行權人所有之土地與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用，依民法第 787 條得通行周圍地以至公路。茲就通行事宜，雙方協議如下：第一條（土地標示）　　袋地（需通行之土地）：【袋地（需通行之土地）標示】　　通行地（供通行之周圍地）：【通行地（供通行之周圍地）標示】第二條（通行之路線、範圍及方法）有通行權人就上開通行地，於通行必要之範圍內，擇損害最少之處所及方法通行如下（民法第 787 條第 2 項）：【通行之路線、範圍及方法】。第三條（償金）有通行權人對於通行地因通行所受之損害，應支付償金：【償金之約定】。第四條（其他）通行之處所及方法如有變更必要，雙方得另行協議；不能協議或一方有異議者，得依民法第 787 條準用第 779 條第 4 項規定，請求法院以判決定之。本協議一式二份，雙方各執一份為憑。有通行權人（袋地所有人）：【有通行權人（袋地所有人）姓名／名稱】　簽章：＿＿＿＿＿＿＿通行地所有人：【通行地所有人（周圍地所有人）姓名／名稱】　簽章：＿＿＿＿＿＿＿中華民國 115 年 8 月 4 日

適用後續

協議不成 → 提起通行權確認之訴，請求法院判定通行之處所、方法及償金（民§787 準用§779 第 4 項）

確認土地界址 → 用『民事起訴狀・確認土地界址』範本

開設道路致損害過鉅、購買價額協議不成 → 得請求法院以判決定之（民§788）

常見問題

我買的地沒有路可以出去，可以走別人的地嗎？

可以。依民法第 787 條，土地如果與公路沒有適宜的聯絡、不能正常使用（俗稱『袋地』），土地所有人就有權通行周圍的土地到公路。這是法律直接給的『袋地通行權』，不需要周圍地所有人同意。不過行使的範圍和方法有限制（見下）。

走別人的地，要付錢（償金）嗎？

原則上要。依民法第 787 條，通行要對通行地造成的損害支付『償金』。但有一個重要例外：依民法第 789 條，如果你的地會變成袋地，是『因為土地分割或一部讓與』造成的，那你只能通行原本相關的那些土地（受讓人、讓與人、其他分割人的地），而且『不用支付償金』。祖產分割、土地買賣分割後形成的袋地，常適用這條。

我可以挑對自己最方便的路線走嗎？

不行。依民法第 787 條第 2 項，你要在『通行必要的範圍內』，選擇對通行地『損害最少』的處所和方法。也就是要兼顧周圍地所有人的權益，不能只圖自己方便而選一條對人家傷害最大的路線。本協議書的用意，就是雙方先把路線、範圍、方法談清楚。

對方不讓我通行怎麼辦？

先試著協議（簽這份協議書）。如果協議不成、或對方有異議，依民法第 787 條準用第 779 條第 4 項，你可以『請求法院以判決定之』，也就是提起通行權確認之訴，由法院判定你有沒有通行權、以及通行的處所、方法和償金。

我可以在通行的地上鋪一條路嗎？

可以，但有條件。依民法第 788 條，有通行權人在必要時可以『開設道路』，不過要對通行地的損害支付償金。而且要注意：如果開路造成通行地『損害過鉅』，通行地所有人可以反過來要求你『按相當價額買下』那塊通行地以及因此形成的畸零地。所以開路前最好把費用、償金、甚至是否購買都一併談妥。