週五加班完搭電梯下樓，主管手指輕輕擦過你的腰側，看著你笑了一下說「不好意思啊空間有點擠」。電梯到一樓開門那兩秒，你不確定要不要當作沒發生。
前年公司有位同事被同樣的事困擾了一整年，當下她沒立刻申訴，覺得反正自己也說不清楚算不算騷擾。後來她終於去性平委員會申訴時手上只有零碎的記憶。律師事後告訴她：「截圖、錄音、留痕跡，這些東西在當下做容易，事後補就難了。」她當時若有保留 line 對話或公司監視器調閱紀錄，案件結果可能完全不同。
台灣性騷三法 2023 年大修法後依場域分流：職場走性平工法、學校走性平教法、一般場合走性騷防治法。下面把三法的差異、申訴時限、雇主和學校的法律責任、刑事民事追償，一次說清楚。
先看這幾個重點
- 性騷三法依場域分流：職場（性平工法）/ 學校（性平教法）/ 一般場合（性騷防治法）
- 性騷擾 2 大類型：敵意環境型（持續造成不舒服的環境）vs 交換利益型（用職權或學業換取性的利益）
- 2023 大修法重點：權勢性騷擾加重 1/2、雇主有立即糾正義務、申訴時效延長
- 申訴時限關鍵：職場 1 年、學校與一般場合 6 個月（自離職 / 離校起算可延 2 年）
- 刑事追訴：強制猥褻罪（刑法 §224）+ 性騷擾罪（性騷防治法 §25）
- 適用法條：《性別平等工作法》§12-§13；《性別平等教育法》§2、§28；《性騷擾防治法》§2、§13、§25；《刑法》§224、§224-1
一、什麼是「性騷擾」？法律上的明確定義
性騷三法對「性騷擾」的定義大致相同：與性或性別有關之言行，致他人不舒服、感到敵意或具有威脅性。具體分為兩大類型：
1. 敵意環境型
以明示或暗示方式從事與性或性別有關之言行，致他人人格尊嚴受損、或營造令人不舒服的環境。例如：
- 同事每天傳黃色笑話到工作群組
- 主管在公開場合評論你的身材
- 學長要求所有學妹擁抱「迎新傳統」
- 陌生人在捷運上以猥褻言語騷擾
- 同學持續用言詞調侃你的性向
2. 交換利益型
以「性或性別有關之要求」作為勞動條件、學業成績或服務條件之交換。例如：
- 主管：「跟我約會，我就讓你升職」
- 教授：「答應我的條件就讓你過修課門檻」
- 客戶：「陪我喝幾杯就跟你簽合約」
《性別平等工作法》第 12 條：本法所稱性騷擾，謂下列情形之一：
一、受僱者於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境，致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。
二、雇主對受僱者或求職者以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。
⚠️ 關鍵概念：性騷擾不需要肢體接觸。LINE 訊息、眼神、口頭言語、傳送圖片影片都可成立。「感受性標準」很重要。若你感到不舒服且符合「一般合理被害人」的標準，即使加害人說「我只是開玩笑」也成立性騷擾。
二、性騷三法分流：依發生場域選對法律
這是最容易搞錯的地方，但選錯法律會走錯申訴管道、錯過時效。三法分流：
1. 職場性騷擾 → 性別平等工作法
- 適用範圍：雇主、同事、客戶、廠商之間，工作執行期間發生
- 申訴時效：知悉之日起 1 年內（離職後仍可延長至 10 年內）
- 申訴管道：先向雇主申訴 → 不滿意處理結果向地方政府勞工局申訴
- 雇主責任：發現性騷擾應「立即有效糾正及補救」，否則最高罰 NT$ 100 萬
2. 學校性騷擾 → 性別平等教育法
- 適用範圍：校長、教師、職員、工友、學生間的性騷擾（含校外活動）
- 申訴時效：知悉之日起 6 個月內（離校後 2 年內）
- 申訴管道：向學校性別平等教育委員會（性平會）申訴
- 學校責任：須立即處理、組成調查小組、保密保護被害人
3. 一般場合性騷擾 → 性騷擾防治法
- 適用範圍：街上、店家、公共運輸、夜店、社區、社團、網路上等非職場非學校場合
- 申訴時效：知悉之日起 1 年內，自事件發生 10 年內
- 申訴管道：向加害人所屬機關 / 場域單位申訴；若無或不滿意 → 地方政府性騷擾防治委員會 / 警察機關
- 刑事追訴：性騷防治法 §25「強制觸摸罪」（俗稱「鹹豬手條款」）— 親吻、擁抱或觸摸他人身體隱私處之罪
分流判斷流程
- 事件發生時，雙方是否在「工作」關係下？（同事、上司下屬、客戶往來）→ 性別平等工作法
- 事件發生時，雙方是否在「學校」關係下？（師生、同學、職員學生）→ 性別平等教育法
- 都不是？→ 性騷擾防治法
- 有觸摸身體隱私處嗎？→ 同時觸犯刑法 §224 強制猥褻罪（公訴罪）
三、職場性騷擾申訴 5 步驟 SOP
- 1
第一時間：保全證據 + 明確表達拒絕
性騷擾發生當下：
- 明確說「不」：用清楚的言語或表情表達不舒服，避免被解讀為「默認」
- 保全證據：LINE / Email / 簡訊截圖、有錄音功能可錄音（依《通訊保障及監察法》§29，與自己對話之錄音合法）、保留服裝（若涉肢體接觸）
- 盡快告知：將事件告訴信任的同事 / 家人（時間越早 = 證詞越有可信度）
- 立刻就醫：若有不適請至身心科或心理諮商，記錄事件對身心的影響
- 2
向雇主或公司性騷擾申訴管道申訴
依《性別平等工作法》§13：30 人以上公司應訂定性騷擾防治措施與申訴管道。
- 書面申訴：寄出申訴信給雇主或人資部門，明確記載事件時間、地點、加害人、具體言行、希望處置方式
- 2 個月內處理：依法規雇主應在2 個月內完成調查
- 調查委員會：雇主應組成 3 人以上委員會，外部委員佔 1/2 以上，女性佔 1/2 以上
- 暫時調整：申訴期間可要求調職、改換工作位置、不與加害人共處
大公司加重義務：100 人以上事業單位每年至少 2 小時性騷擾防治教育訓練；違反最高罰 50 萬。
- 3
申訴結果不滿意 → 向地方政府勞工局申訴
若雇主未在 2 個月內處理、處理結果有偏袒、或加害人即為雇主：
- 向事業單位所在地方政府勞工局 / 勞動局申訴
- 地方主管機關組成「性騷擾申訴調查委員會」獨立調查
- 調查確認後可命雇主改善並開罰 NT$ 10,000-1,000,000
- 權勢性騷擾（雇主對受僱者）罰鍰加重 1/2
- 4
同步進行民事求償
《性別平等工作法》§29 規定，性騷擾事件被害人可請求：
- 損害賠償：醫療費、心理諮商費、工作損失
- 精神慰撫金（民法 §195）
- 雇主連帶責任：若雇主未盡防治義務，與加害人負連帶賠償責任
實務金額範圍：
- 言語騷擾、無肢體接觸：NT$ 50,000-200,000
- 非隱私處肢體接觸（摸手、摸肩）：NT$ 100,000-300,000
- 隱私處接觸（強制猥褻）：NT$ 200,000-1,000,000
- 引發精神疾病、強迫離職：NT$ 500,000-2,000,000+
- 5
必要時：刑事告訴
若有
觸摸身體隱私處，同時觸犯：
- 強制猥褻罪（刑法 §224）：6 個月-5 年徒刑，公訴罪（檢察官知悉即追訴）
- 性騷擾防治法 §25 強制觸摸罪：2 年以下徒刑、拘役或 10 萬以下罰金，告訴乃論 6 個月
注意：強制猥褻 vs 強制觸摸界線在「
是否違反意願」與「
持續時間長短」。實務上瞬間摸一下多認定為強制觸摸；持續觸摸或違反意願明確認定為強制猥褻。
四、學校性騷擾申訴流程
依《性別平等教育法》§28，校長、教職員工、學生對學生、教職員工發生性騷擾，由學校性別平等教育委員會（性平會）受理。
申訴流程
- 書面申訴：向學校性平會遞交申訴書（學務處、教官室、輔導室通常可協助）
- 受理：性平會 20 日內決定是否受理
- 調查：組成 3-5 人調查小組（性平會委員 + 外聘專業者），2 個月內完成調查（必要時可延長）
- 處理結果：成立則對加害人處分（停聘、解聘、退學、勒令休學、警告等）
- 申復：對結果不服可在 30 日內申復
性平會處理優於其他單位
切記：學校性騷擾案件不要先報警或向縣市政府申訴，須先走性平會。性平會是法定優先處理單位（§28 第 1 項）。若涉及刑事（強制猥褻），性平會調查與檢警偵查可並行進行。
五、一般場合性騷擾申訴流程
《性騷擾防治法》適用於非職場非學校的場合（街上、捷運、店家、社團、夜店、公園、網路）。
申訴流程
- 第一步：報警：捷運、店家等場合可立刻按服務鈴 / 報警，請現場人員協助制止與保全現場證據
- 第二步：向加害人所屬單位申訴：例如夜店員工騷擾 → 夜店業者；社團員工 → 該組織
- 第三步：地方政府性騷擾防治委員會：若無所屬單位或處理不力，向事件發生地或加害人住居地之直轄市 / 縣市政府社會局申訴
- 調查：地方政府 7 日內函請所屬單位調查，1 個月內回報結果
- 裁罰：成立可開罰 NT$ 10,000-100,000，並命加害人接受教育
刑事追訴（強制觸摸罪）
《性騷擾防治法》第 25 條：意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，處 2 年以下有期徒刑、拘役或 100,000 元以下罰金。
前項之罪，須告訴乃論。
六、刑事追訴 + 民事求償的雙軌策略
刑事路徑
- 強制猥褻罪（刑法 §224）：違反意願以強暴、脅迫、催眠或其他違反意願方法為猥褻行為，6 月-5 年徒刑。公訴罪，檢察官知悉即追訴。
- 加重強制猥褻罪（刑法 §224-1）：以二人以上共同犯之、對未滿 14 歲、利用權勢、攜帶兇器等，3-10 年徒刑。
- 強制觸摸罪（性騷防治法 §25）：瞬間或乘人不及抗拒之觸摸隱私處，2 年以下徒刑 / 拘役 / 罰金。告訴乃論 6 個月。
- 權勢性騷擾（性騷防治法 §26）：利用權勢或機會為性騷擾，刑度加重 1/2。
民事路徑（賠償）
- 《民法》§195：人格權侵害之精神慰撫金
- 《民法》§184：因故意過失不法侵害之損害賠償
- 《性別平等工作法》§29：雇主與加害人連帶賠償責任
- 《性騷擾防治法》§9：場所主辦人 / 雇主未盡注意義務時連帶責任
七、相關法條一覽
- 《性別平等工作法》第 12 條：性騷擾之定義（敵意環境型 + 交換利益型）
- 《性別平等工作法》第 13 條：雇主防治措施與申訴管道
- 《性別平等工作法》第 29 條：損害賠償
- 《性別平等教育法》第 2 條：用詞定義
- 《性別平等教育法》第 28 條：學校性平會調查程序
- 《性騷擾防治法》第 2 條：性騷擾之定義
- 《性騷擾防治法》第 13 條：申訴調查程序
- 《性騷擾防治法》第 25 條：強制觸摸罪
- 《性騷擾防治法》第 26 條：權勢性騷擾加重
- 《刑法》 第 224 條：強制猥褻罪
- 《刑法》 第 224-1 條：加重強制猥褻罪
- 《民法》 第 184 條：侵權行為損害賠償
- 《民法》 第 195 條：人格權侵害之精神慰撫金
常見問題 FAQ
我不確定算不算性騷擾，怎麼判斷？+
判斷性騷擾時，可以用「感受性 + 合理性」雙重檢驗。
- 感受性 你是否感到不舒服、害怕或被冒犯。
- 合理性 一般合理被害人在同樣情境下，是否也會感到不舒服；兩者皆是時，大概率成立性騷擾。
- 主觀意圖 不需考慮加害人是否自稱「只是開玩笑」或「沒這個意思」，不影響成立。
- 具體判斷 可看加害人是否反覆、你是否已表達不喜歡仍繼續、工作或學業是否受影響、是否涉及肢體接觸或要求，以及是否運用主管、教師、學長姐等權勢。
加害人是我的主管，我擔心申訴後被報復怎麼辦？+
《性別平等工作法》§36 明文禁止雇主因受僱者提出申訴而解僱、調職或作其他不利處分，違反者最高罰 60 萬。
- 立即反映 申訴期間若出現不利處分，立刻向勞工局反映，多會合併調查。
- 保留對照 保存申訴前後的 KPI 表、年度考核、薪資調整紀錄等工作評價資料。
- 暫時調職 若有立即危險，可聲請暫時調職，例如同部門換樓層或不同部門調動。
- 最後手段 離職並請求賠償是最後手段；若因報復被迫離職，可主張「逼退」並加倍求償。
⚠️ 協助管道法律扶助基金會 412-8518、婦女救援基金會 (02-2555-8595)、勵馨基金會 (02-8911-5595) 都有專業協助。
性騷擾發生在 1 年前，現在還能申訴嗎？+
能否申訴要看發生場域，不同法制有不同期限。
- 職場性騷擾 依性平工法，知悉之日起 1 年內；離職後仍可延長 10 年內主張民事。
- 學校性騷擾 依性平教法，知悉之日起 6 個月內；離校後 2 年內仍可向學校或縣市政府申訴。
- 一般場合 依性騷防治法，知悉之日起 1 年內；事件發生 10 年內可民事求償。
- 刑事追訴 強制猥褻為公訴罪，無告訴期限；強制觸摸罪為告訴乃論，告訴期間 6 個月。
⚠️ 時間風險即使行政申訴期已過，仍可走民事求償（民法時效 2 年）；但時間越久舉證越困難，建議在 6 個月內處理較佳。
加害人威脅說「告了你也贏不了」，要不要相信？+
這是常見恐嚇話術；2023 修法後，性騷三法已大幅強化被害人保護。
- 連帶賠償 雇主與場所主辦人有「連帶賠償責任」，即使加害人脫產，仍可向雇主求償。
- 權勢加重 權勢性騷擾加重 1/2，主管犯案會罰得更重。
- 禁止報復 申訴期間禁止報復，違反者會再受處罰。
- 調查保密 調查程序保密，社會局與性平會均負保密義務。
- 客觀證據 有 LINE、訊息、監視器等客觀證據時，實務上勝訴率不低。
⚠️ 保留威脅不要因威脅就放棄，反而要把威脅本身截圖留存，這也可能構成恐嚇罪（刑法 §305）。
我是被指控性騷擾的一方，怎麼自保？+
被指控時，重點是先保全資料、配合程序，再釐清行為是否真的構成性騷擾。
- 先留證據 不要立刻認錯，也不要激烈否認，先保留所有相關訊息證據。
- 配合調查 依公司、學校或政府機關請求出席陳述，可請律師陪同；性平教法調查中特別可請律師到場。
- 釐清構成 若雙方互動原本是雙向、未表達拒絕、屬合理玩笑範圍，仍可主張不構成。
- 準備資料 若確認自己無辜，準備工作或學業相關訊息全紀錄、證人，以及自己當時心境的對應紀錄。
- 尋求專業 建議請性別議題經驗豐富的律師；可洽法扶 412-8518 或私人事務所，費用約 5-20 萬。
⚠️ 辯護界線對方一旦表達不舒服仍繼續，就可能成立；「雙方曾經友好」不能作為長期辯護。
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查看「遭受性騷擾」情境頁最容易拖延的反應是「再觀察看看」。但時間拖越久證據越散、記憶越模糊、申訴時限也越逼近。被騷擾的當下能截圖就截圖、能錄音就錄音、能找信任的同事或同學講就講，這些動作做完，未來不論要不要走正式程序都站得住腳。
三法分流不熟悉沒關係，113 衛福部專線、法扶 412-8518、婦女救援基金會 02-2555-8595 都會幫你判斷該走哪條路。一個人扛不是堅強，是讓加害者繼續存在的方式。性騷擾從來不是被害人的錯。
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